Положение о водно-спасательной службе

ВОДНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО CПАСАНИЯ НА ВОДАХ»

(ВСС МОО ВОСВОД)

ИНН/КПП – 7709294610/505201001, ОГРН – 1027739660420.

 

«Утверждено»

Решением  Совета МОО ВОСВОД

(Протокол № 40 от 15.04.2020г)

Председатель Совета МОО ВОСВОД

 

О.В. Ковязин

 ПОЛОЖЕНИЕ

О водно-спасательной службе Московской областной организации

Общероссийской общественной организации

«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО СПАСАНИЯ НА ВОДАХ»

                                      (ВСС МОО ВОСВОД)

(специализированное структурное подразделение по обеспечению комплексной безопасности на объектах водной рекреации  — водный и пляжный туризм)

 Общие положения.

Водно-спасательная служба Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» (далее по тексту — «Служба»),  является общественным аварийно-спасательным формированием, в том числе нештатным формированием по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и действует на основании Поручения Президента Российской Федерации № Пр-447 от 22.02.2012г.,  «Положения о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России», зарегистрированном в Министерстве Юстиции РФ от 28.07.1995г № 917 и Федерального закона от 12.02.1998г № 28-ФЗ (в ред. от 01.05.2019г) «О гражданской обороне», Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и Постановления Правительства РФ от 22 ноября 1997г № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», Постановления Правительства Московской области от 28 сентября 2007г. № 732/21 «О правилах охраны жизни людей на водных объектах Московской области», Устава МОО ВОСВОД и настоящего Положения.

  • Служба осуществляет свою деятельность — согласно кодам ОКВД:
  • 25.2 Деятельность по обеспечению безопасности на водных объектах,
  • 25.9 Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях прочая,
  • 90.9 Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки
  • 91.5 Производство подводных работ, включая водолазные,
  • 30 Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта,
  • 40 Деятельность внутреннего водного грузового транспорта,
  • 22 Деятельность вспомогательная, связанная с водным транспортом,

в соответствие с Конституцией РФ,  Законодательством РФ,  постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Законами и нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления Московской области, нормативными и правовыми актами МЧС России, в том числе руководствуется решениями (постановления Совета) и распоряжениями Председателя Совета МОО ВОСВОД, в том числе и решениями Центрального Совета ВОСВОД, Соглашениями о сотрудничестве с МВД России № 1/4276/8 от 02.06.2006г и МЧС России № 2-4-38-4 от 23.04.2019г.

  • Служба создана в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей не отложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание аварийно-спасательных формирований и проведение аварийно-спасательных работ спасателями ВСС МОО ВОСВОД, а также для удовлетворения потребностей МОО ВОСВОД, администраций муниципальных образований Московской области и Правительства Московской области при реализации целевой программы «Развитие рекреационных зон на водоёмах Московской области в рамках единой системы безопасности людей на водоёмах Московской области и охраны окружающей среды (2005-2050гг)»,  в качестве ответственного Водопользователя, в рамках ст. 1.5. Устава МОО ВОСВОД, а также ст. 6, 50 Водного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  • Полное наименование службы: Водно-спасательная служба Московской областной организации в структуре Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах».
  • Сокращенным наименованием службы является: ВСС МОО ВОСВОД.
  • Учредителем Службы является Московская областная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийского общества спасения на водах» и подчиняется Совету МОО ВОСВОД.
  • Место нахождения и дислокация службы располагается по адресу: Московская область, г/о Люберцы, квартал 29,30,31,37 выдел 9 Томилинского участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» на озере Рица (обводнённый карьер), на правах водопользования: Решение о предоставлении водного объекта в пользование № 50-09-01.01.017-О-РВБВ-С2016-03333/00 от 05.09.2016г, выдано Министерством экологии и природопользования Московской области Дзержинскому ВОСВОД МО -структурному подразделению МОО ВОСВОД, с целью: Организации отдыха детей, а также организация отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов на срок 20 лет до 04.09.2036г.
  1. Правовой статус службы.
    • Служба является структурным подразделением МОО ВОСВОД и действует на основании настоящего Положения, пользуется собственной печатью, штампом, бланками установленного образца, символикой, атрибутикой, формой одеждой установленного образца и специальными званиями ВОСВОД, а также иными средствами индивидуализации ВСС МОО ВОСВОД.
    • Служба финансируется за счет средств бюджета МОО ВОСВОД, обладающего имуществом на праве личного либо оперативного управления, а также за счет средств, полученных в результате осуществления служебной деятельности (контракты проводимых администрациями муниципальных образований), приносящей доход, разрешенной законодательством РФ.
    • Служба, подчиняется Председателю МОО ВОСВОД и начальнику ВСС МОО ВОСВОД, который выбирается Советом и утверждается приказом Председателя МОО ВОСВОД; в состав службы входят: управление спасательной службы на воде, водолазная служба, управление службы безопасности и добровольная ведомственная пожарная команда, а также водно-спасательные объекты (спасательные станции и посты) МОО ВОСВОД.
    • Служба участвует в работе контрольно-ревизионной комиссии МОО ВОСВОД при проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности Организации, структурных подразделений, коммерческих структур с участием ВОСВОД не реже 1 раза в год (по решению Совета проверка финансово-хозяйственной деятельности может осуществляться на договорной основе независимыми аудиторскими организациями), имеет право получать все необходимые для ревизии материалы, бухгалтерские и иные документы, а также личные объяснения (включая письменные) руководящих лиц Организации.
    • Организационно-штатная структура и численность личного состава Службы определяются штатным расписанием, утверждаемым Председателем МОО ВОСВОД по представлению начальника ВСС МОО ВОСВОД, исходя из возложенных на нее задач и объема выполняемых работ.
  1. Основные принципы, цели, задачи

и виды деятельности службы.

  • Служба действует, как общественное аварийно-спасательное формирование и нештатное формирование по обеспечению выполнению мероприятий по гражданской обороне – формирование (перечень видов работ – приложение № 1), созданное МОО ВОСВОД из числа своих работников — членов ВОСВОД и является составной частью сил и средств единой Государственной системы мониторинга, предупреждения, недопущения, пресечения, и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет свою непосредственную деятельность в тесном взаимодействии и контакте с силами ГО и ЧС Московской области, Главным управлением МЧС России по Московской области, Главным управлением региональной безопасности МО (+7 (498) 602-04-27 email^ gurb@mosreg.ru), Главным управлением гражданской защиты МО (+7 (498) 602-27-10 (приёмная), email^ gugz@mosreg.ru), Главным управлением государственного административно-технического надзора МО, ГКУ МО «Мособлпожспас» (оперативный дежурный (495) 557-69-42, email^ mosoblspas@mail.ru), ГКУ МО «Центр вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (8-800-350-1-112 email^ centr112@mosreg.ru), а также органами исполнительной власти и местного самоуправления Московской области на местах (администрации, МВД, ФСБ, Рос Гвардия и иные).
  • Основными принципами деятельности Службы — формирования являются:

— принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач по сохранению, защите и спасению жизни и здоровья людей, а также защите природной и экологической среды, как в повседневной жизни, так и при возникновении ЧС.

— принцип постоянной готовности к быстрому и оперативному реагированию при возникновении ЧС и немедленному принятию мер для их пресечения и ликвидации на акваториях водных бассейнов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— принцип оправданного риска и обеспечение безопасности граждан, имущества и окружающей среды при проведении аварийно-спасательных и иных неотложных работах в рамках ликвидации ЧС.

— принцип единоначалия руководящего состава водно-спасательной службы.

            3.3 Основными целями деятельности Службы являются:

— содействие развитию спасательного дела на воде, а также в зонах водной рекреации и водо-охранных зонах.

— содействие органам исполнительной государственной власти, органам местного самоуправления Московской области, организациям водопользователям, аварийно-спасательным службам и иным спасательным формированиям любой формы собственности в исполнение законодательства РФ, в рамках охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, водо-охранных зонах, а также зонах водной рекреации.

— участие, совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Московской области в разработке совместных Планов взаимодействия при ликвидации ЧС в местах дислокации водно-спасательных объектов (спасательные станции и посты) МОО ВОСВОД, а также проведение совместных учений и патрулирования, в соответствие с разработанными и утвержденными Планами.

— участие в проведение агитационных и культурно-массовых мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья населения, профилактика, предупреждение и недопущение гибели людей, а также угрозы их здоровью на водных объектах и акваториях, зонах водной рекреации и водо-охранных зонах.

— участие в практическом обучении населения плаванию и приёмам спасания в соответствие с действующим законодательством РФ.

— создание и организация работы водно-спасательных объектов (спасательные станции и посты) МОО ВОСВОД на водных объектах Московской области, а также в водо-охранных зонах и зонах водной рекреации.

— участие в создание и эксплуатации мест массового и доступного отдыха населения на водных объектах в водо-охранных зонах, зонах водной рекреации, лесных и иных зонах отдыха. Создание и эксплуатация спасательно-оздоровительных и других комплексов в порядке, установленном законодательством РФ, законопроектами, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области и органов местного самоуправления МО.

— участие в экологических программах по общественному мониторингу (общественный контроль) и защите среды обитания людей на акваториях водо-охранных зонах и зонах водной рекреации.

— содействие установлению и развитию тесных партнерских и деловых контактов и отношений сотрудников МОО ВОСВОД и его структурных подразделений с организациями различных форм собственности и частными лицами на территории Московской области и других субъектов РФ, а также зарубежными партнерами в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

      3.4 Основными задачами службы являются:

— профилактика, предупреждение, не допущение и пресечение угроз жизни и здоровью граждан на акваториях водных объектов, в зонах водной рекреации и водо-охранных зонах.

— участие в организации проведения спасательных работ, оказание первой помощи и других неотложных работ при происшествиях на водных объектах и их береговых и прибрежных защитных полос, а также содействие поддержанию общественного порядка в ходе их проведения.

        — в состав Службы входят:

а). Управление безопасности людей на водных объектах, в состав которой входит  водолазный отдел, выполнящий в структуре Службы задачи по профилактике и обеспечению комплексной безопасности жизни и здоровья граждан на акваториях водных объектов,  водолазное обследование мест купания, а также водоемов от заиливания и бытового мусора с привлечением дайвинг клубов в системе ВОСВОД, в рамках действующего законодательства РФ, подписанных соглашений, а также в рамках внутренних распоряжений Службы и Положения, находящихся в собственности МОО ВОСВОД и коллективных членов ВОСВОД, а также обеспечение сохранности и недопущение порчи имущества, находящегося, как в собственности МОО ВОСВОД и коллективных членов ВОСВОД, так и переданного им имущества иными лицами, для выполнения функциональных обязанностей на объектах, как самостоятельно, так и в рамках действующих соглашений и распоряжений;

в). добровольная пожарная команда (ведомственная) в задачи которой входит комплекс мер и мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение нарушений противопожарной безопасности, а также пресечение и ликвидацию пожаров в зонах рекреации и водо-охранных зонах как самостоятельно, так и в рамках действующих соглашений;

— поддержание органов управления, сил и средств Службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС для проведения работ по ликвидации ЧС на водных объектах, в водо-охранных зонах и зонах водной рекреации;

— организация и проведение в пределах своей компетенции аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных неотложных работ и принятие мер по ликвидации ЧС на водных объектах, водо-охранных зонах и зонах водной рекреации, в соответствие с Перечнем видов аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС, в соответствие с «Положением о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств и организаций на море и водных бассейнах России» от 28.07.1995г № 917;

— контроль за готовностью и мониторинг обслуживаемых водных объектов и территорий муниципальных образований МО  к проведению на них работ по предупреждению пресечению и ликвидации ЧС на акваториях, зонах рекреации и водо-охранных зонах;

— создание материально-технической базы для выполнения задач по профилактике, предупреждению и не допущению несчастных случаев и ликвидации ЧС на водных объектах, акваториях, водо-охранных зонах и зонах водной рекреации;

—  участие во внедрение новой спасательной техники и средств спасения, освоении и применении современных спасательных технологий с целью повышения эффективности проведения работ по ликвидации ЧС на водных объектах, акваториях водо-охранных зонах и зонах водной рекреации;

—  участие в разработке Планов предупреждения и не допущения несчастных случаев и ликвидация ЧС на водных объектах, акваториях, водо-охранных зонах и зонах водной рекреации, а также оперативных документов по вопросам организации и проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных неотложных работ по ликвидации ЧС на водных объектах, акваториях, водо-охранных зонах и зонах водной рекреации;

— разработка и реализация Планов взаимодействия со спасательными, аварийными и другими оперативными службами, и формированиями МЧС России, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства здравоохранения и социальной защиты РФ и другими министерствами, и ведомствами РФ на территории субъектов РФ;

— участие в проведение экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым водным объектам, территориям, водо-охранным зонам и зонам рекреации, а также по процессам, которые могут каким-либо образом повлиять на обеспечение защиты жизни и здоровья населения и территорий от ЧС;

— участие в работе по обеспечению надзора в области защиты жизни и здоровья населения и территорий от ЧС на акваториях, водо-охранных зонах и зонах рекреации, организации контроля за соблюдением технологических процессов и инженерно-технических требований в области предупреждения ЧС на акваториях, а также водо-охранных зонах и зонах рекреации, в соответствие с «Системой добровольной сертификации экспертов, работ  по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды  на объектах инфраструктуры маломерных судов, судах, зонах рекреации водных объектов» (Свидетельство № РОСС.RU З776.04ЖЗС0  от 20.04.2011г ООО «Берег») и законодательством РФ;

— участие в разработке нормативно-правовых документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных и неотложных работ на акваториях, водо-охранных зонах и зонах рекреации;

— разработка предложений руководящими органом МОО ВОСВОД по вопросам правового и технического обеспечения деятельности Службы, социальной защиты спасателей и других сотрудников ВОСВОД в соответствие с действующим законодательством и его изменением, и дополнением;

— пропаганда знаний в области предупреждения несчастных случаев,  с учетом мониторинга и возникновение ЧС на акваториях водных объектов, зон рекреации и водо-охранных зонах, защиты населения и территорий от ЧС на акваториях, рекреационных зонах и водо-охранных зонах, участие в подготовке населения и работников различных организаций всех форм собственности к действиям в условиях ЧС на акваториях, зонах рекреации и водо-охранных зонах.

На службу может быть возложено выполнение иных задач, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя МОО ВОСВОД и начальника ВСС МОО ВОСВОД, не противоречащие уставной деятельности ВОСВОД и не выходящие за рамки гуманитарных целей и законодательства РФ. Их перечень определяется руководством ВОСВОД.

3.6. Для достижения уставных целей Служба имеет право осуществлять деятельность, определенную действующим законодательством, Уставом МОО ВОСВОД и настоящим Положением, в том числе на занятие которой требуется получение в установленном порядке и форме лицензии или аккредитации, связанную с оказанием услуг физическим и юридическим лицам на возмездной (платной) и безвозмездной основе.

  1. Функции службы.
    • Основными функциями службы являются:

— организация и обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан на акваториях водных объектов, а также в зонах водной рекреации и водо-охранных зонах;

— организация дежурств смен ВСС МОО ВОСВОД в соответствие с имеющейся штатной численностью, утвержденным штатным расписанием, и графиками несения службы, для оказания немедленной помощи гражданам в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью на акваториях водных объектов, зонах водной рекреации и водо-охранных зонах, а также обеспечение оперативной готовности для немедленного выдвижения к месту ликвидации ЧС;

— привлечение общественных и внештатных аварийно-спасательных формирований, а также добровольцев, общественных и внештатных спасателей и членов ВОСВОД, имеющих специальную подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, граждан с их непосредственного согласия к участию и обеспечению аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных и иных мероприятий по профилактике, предупреждению, пресечению и ликвидации последствий ЧС и неотложных работ на акваториях водных объектов, зонах рекреации и водо-охранных зонах;

— привлечение по согласованию с руководством предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности (в том числе государственных и муниципальных) квалифицированных специалистов для участия в реализации возложенных на Службу задач в рамках полномочий;

— обеспечение и проведение подготовки, переподготовки и обучения, повышение квалификации и проведение аттестации штатных сотрудников Службы, добровольцев, общественных и нештатных сотрудников.

— планирование и разработка комплекса мер в рамках постоянного развития и совершенствования Службы.

— обеспечение водно-спасательных объектов (спасательные станции и посты) МОО ВОСВОД и специальным оборудованием, необходимым для выполнения функциональных обязанностей.

— приобретение, хранение и перевозка в установленном законом порядке и форме специальных средств и приспособлений необходимых для осуществления своей непосредственной деятельности, а также при проведении аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных неотложных, транспортировочных, профилактических работах и проведении учебных мероприятий.

— осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными, в том числе и международными, спасательными службами и формированиями

— вступление в установленном порядке в правовые отношения, соответствующие задачам Службы, с государственными, муниципальными, и юридическими лицами всех форм собственности, а также физическими лицами в том числе и иностранными.

— осуществление обслуживания объектов, территорий, коммерческих организаций любых форм собственности, государственных и муниципальных образований, предприятий и организаций, а также физических лиц на безвозмездной и возмездной (денежной) договорной основе в соответствие с действующим законодательством РФ.

— внесение в соответствующие органы государственной и муниципальной власти предложений о принятии постановлений и распоряжений по проведению неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предупреждения несчастных случаев и ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— обеспечение готовности сил и средств ВСС МОО ВОСВОД к проведению неотложных работ по ликвидации ЧС на акваториях водных объектов зонах рекреации и водо-охранных зонах.

— оперативное и своевременное получение полной и достоверной информации, имеющей отношение к возникновению ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах, необходимой для организации работ по их профилактике, предупреждению, пресечению и ликвидации.

— проведение работ по изучению района обслуживания, составление описания потенциально опасных объектов и вероятных опасных природных явлений на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— для выполнения своих функциональных обязанностей применение и использование, в соответствие с действующем законодательствах, средств радиосвязи, техники, помещений и иных необходимых средств, и материалов, в том числе и принадлежащих сторонним организациям. Использование их при проведении аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных неотложных мерах, действиях и работах по профилактике, предупреждению, пресечению и ликвидации ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— осуществление беспрепятственного проезда, первоочередной заправки горюче-смазочными материалами и иные действия, которые могут возникнуть в ходе следования к месту проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных проводимых неотложных работах, связанных с выполнением служебных обязанностей, а также в рамках пресечения, и ликвидации ЧС и их последствий.

— осуществление, по предварительному согласованию с соответствующими органами, проезда на транспортных средствах и проход с соблюдением установленных норм и правил по территориям заповедников, заказников, национальных парков и другим отчужденным территориям к месту пресечения и ликвидации ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— внесение в соответствующие органы власти предложений о принятии постановлений и распоряжений по проведению неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предупреждение несчастных случаев и ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах.

— участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств возникновения ЧС на акваториях водных объектов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах, а также разработка планов и мероприятий совместных действий, принятие совместных мер по устранению причин, способствующих их возникновению.

— производство в установленном порядке и форме возмещения расходов Службы, в соответствии с Уставом МОО ВОСВОД и данным Положением, на профилактику, предупреждение, пресечение, ликвидацию последствий ЧС, в том числе при введении режима повышенной готовности, на акваториях водных объектов, зонах водной рекреации и водо-охранных зонах. Проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных неотложных действий, и работ, в том числе принятие неотложных мер.

— содействие развитию водно-спасательного многоборья на территории Московской области, в том числе с привлечением инвестиций Российских и зарубежных компаний всех форм собственности и физических лиц, а также проведение спортивных мероприятий по водно-спасательному многоборью.

— информирование местных органов власти, руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, а также учебных заведений о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий рекреационно-оздоровительного характера в условиях, связанных с пребыванием на акваториях водных объектов, рекреационных и водо-охранных зонах.

— осуществление в установленном порядке системы мер по правовой и социальной защите сотрудников Службы и членов их семей, а также спасателей общественных и нештатных аварийно-спасательных формирований, и членов ВОСВОД.

Служба может выполнять и иные функции, соответствующие задачам ВОСВОД, в рамках устава и настоящего положения в соответствии и при соблюдении законодательства РФ.

  1. Состав, руководство и управление Службой.
  • В состав Водно-спасательной службы МОО ВОСВОД организационно входят:

Руководящий состав ВСС МОО ВОСВОД:

— начальник ВСС МОО ВОСВОД (замещаемая должность);

— зам. начальника – начальник управления по безопасности на воде (на постоянной основе), Матрос спасатель, Спасатель на акваториях и Спасатель РФ (трудовые соглашения), главный водолаз (по трудовому соглашению) и добровольцы – общественники ВОСВОД.

— зам. начальника – начальник управления службы безопасности (на постоянной основе), Инспекторский состав службы безопасности, Пожарные ДВПК (трудовые соглашения) и добровольцы – общественники ВОСВОД.

Назначение, перемещение по должности, структура, состав и штатная численность, принципы руководства и функционирования данных подразделений определяются Уставом МОО ВОСВОД, данным Положением о службе ВСС МОО ВОСВОД, положениями отдельных служб в структуре ВСС МОО ВОСВОД, а также распоряжениями руководящего состава МОО ВОСВОД.

  • Общее руководство деятельностью ВСС МОО ВОСВОД осуществляет председатель Совета МОО ВОСВОД.
  • Управление Службой осуществляет начальник Службы ВСС МОО ВОСВОД, назначаемый на должность и освобождаемый от должности на основании решения Совета МОО ВОСВОД и приказа Председателя МОО ВОСВОД, по представлению первого заместителя председателя МОО ВОСВОД.
  • Начальник Службы подотчетен в своей деятельности Совету и Председателю МОО ВОСВОД.

Начальник Службы действует на основании Конституции Российской Федерации, законов Р.Ф. и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, распоряжений, постановлений и нормативно-правовых акт ов Правительства Московской области и органов местных самоуправлений, Устава МОО ВОСВОД, настоящего Положения и трудового договора.

Начальник Службы является непосредственным начальником личного состава Службы, который осуществляет непосредственное управление Службой и отвечает за выполнение возложенных на нее задач, организует работу Службы, распределяет выполняемые служебные обязанности внутри Службы для эффективного решения поставленных задач, участвует в разработке и утверждении служебных и должностных инструкций Службы, участвует в разработке и утверждении режима работы сотрудников Службы с контролем учета рабочего времени и соблюдения несения службы сотрудниками Службы, решает кадровые, материально-технические и иные вопросы повседневной служебной деятельности Службы в пределах установленных полномочий.

Трудовой договор (Контракт) с начальником Службы заключает Председатель МОО ВОСВОД в установленном законом порядке.

  • Начальник Службы в установленном порядке распоряжается имуществом Службы переданное Советом МОО ВОСВОД, а также разрабатывает и представляет на утверждение штатное расписание Службы.
  • Начальник службы действует от имени МОО ВОСВОД, в том числе и по доверенности (если это необходимо) для:

— представления интересов МОО ВОСВОД

— совершения в установленном порядке сделок от имени МОО ВОСВОД

— распоряжения имуществом и денежными средствами ВСС МОО ВОСВОД в пределах смет расходов, утвержденных в установленном порядке на содержание Службы, в соответствии с действующим законодательством РФ и распорядительных документов МОО ВОСВОД.

— определяет порядок премирования сотрудников Службы, выносит на рассмотрение предложения по применению в соответствие с Трудовым законодательством РФ. поощрений и мер дисциплинарных взысканий.

— осуществляет иные функции в соответствие с законодательством РФ. распоряжений, постановлений и иных нормативно-правовых актов Правительства Московской области и органов местных самоуправлений, Устава МОО ВОСВОД и настоящего Положения.

  1. Финансирование и материально-техническое обеспечение,

имущество ВСС МОО ВОСВОД.

  • Финансирование создания и деятельности ВСС МОО ВОСВОД осуществляется за счет средств бюджета МОО ВОСВОД и формируется за счет поступления средств от членских взносов, образовательной деятельности, реализации спасательного оборудования и иных видов уставной деятельности МОО ВОСВОД.
  • Дополнительное финансирование содержания ВСС МОО ВОСВОД может осуществляться за счет:

— финансовых средств поступающих от реализации договоров по обслуживанию объектов, территорий, организаций всех видов собственности и физических лиц, в порядке, установленном законом РФ;

— средств областного и муниципальных бюджетов Московской области;

— средств федерального бюджета;

— средств по реализации целевых программ МОО ВОСВОД;

— созданных, в соответствие с законодательством РФ, резервов финансовых средств, созданных для предупреждения и ликвидации ЧС на акваториях водных бассейнов, зонах рекреации и водо-охранных зонах;

—  общественных фондов, созданных за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций, направленных на защиту жизни, здоровья и спасение людей, оказание им помощи при возникновении ЧС на акваториях водных бассейнов, зон рекреации и водо-охранных зонах.

— фондов поддержки аварийно-спасательных служб (АСС), аварийно-спасательных формирований (АСФ), специальных фондов по предупреждению и ликвидации ЧС, а также страховых фондов;

— спонсорской помощи, благотворительных взносов и пожертвований юридических лиц всех форм собственности и физических лиц, в том числе и иностранных;

— иных источников, не запрещенных законодательством Р.Ф.

6.3 Приносящими доход видами деятельности службы являются:

— осуществление комплексных работ, в том числе и профилактических, по обслуживанию водных объектов, на договорной основе;

— распространение аварийно-спасательного оборудования, в том числе и оборудования для организации работы пляжей, зон отдыха граждан в рекреационных зонах и водо-охранных зонах;

— образовательная и издательская деятельность в области защиты жизни и здоровья граждан на акваториях водных бассейнов, рекреационных зонах и водо-охранных зонах, а также в области защиты жизни и здоровья населения и территорий от ЧС и при их возникновении;

— разведение, подготовка и специальное обучение животных, для оказания помощи сотрудникам ВСС МОО ВОСВОД при выполнении ими своих должностных обязанностей;

— проведение экспертиз всех видов работ на водоемах, зонах рекреации и водо-охранных зонах в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также не допущение и пресечение нарушения закона Р.Ф. по экологии.

— выполнение работ и оказание услуг в сфере обеспечения комплексной безопасности на водных объектах, рекреационных зонах и водо-охранных зонах;

— водолазное обследование дна акваторий водных объектов, русла рек и озер;

6.4 Доходы, полученные от разрешенной, приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, являются собственностью МОО ВОСВОД, поступают в самостоятельное распоряжение Службы, заводятся и учитываются на отдельном балансе, за исключением недвижимого имущества;

6.5 Имущество Службы и иные ценности составляют основные фонды и оборотные средства, стоимость которых отражается в балансе МОО ВОСВОД;

МОО ВОСВОД (ВСС) использует систему налоговых и иных льгот, установленных законодательством РФ, для профессиональных общественных аварийно-спасательных служб и формирований, на основании нормативно-правовых актов, принятых Правительством Московской области в соответствие с «Положением о взаимодействие аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России», зарегистрированном в Министерстве Юстиции РФ от 28.07.1995г № 917, Федерального закона от 12.02.1998г № 28-ФЗ (в ред. от 01.05.2019г) «О гражданской обороне» и Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», определяющих условия оплаты труда, питание, страхование жизни и здоровья, а также имущества, медицинской реабилитации, обеспечение штатных льгот спасателей и штатных сотрудников ВСС МОО ВОСВОД.

6.6. Состав помещений ВСС МОО ВОСВОД должен соответствовать санитарно-техническим нормам по размещению личного состава и быть пригодным для организации круглосуточного дежурства смен личного состава ВСС МОО ВОСВОД, в том числе в режиме усиленного несения службы, при введении режима повышенной готовности, режима ЧС, карантина, военного положения и иных режимов;

6.7    Организация мест для хранения в исправном и действующем состоянии и организации мест для обслуживания и текущего ремонта средств аварийно-спасательного снаряжения, транспортных средств, техники, инвентаря и других средств спасения ВСС МОО ВОСВОД.

  1. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация 

7.1 Решение о перемещении, перепрофилировании, ликвидации ВСС МОО ВОСВОД осуществляется руководящим органом МОО ВОСВОД (Советом МОО ВОСВОД и приказом Председателя МОО ВОСВОД, по представлению первого заместителя председателя МОО ВОСВОД), с уведомлением соответствующего органа государственной власти Московской области.