Идеология ВОСВОД

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО CПАСАНИЯ НА ВОДАХ»

(ВОСВОД)

Идеология ВОСВОД

(Основная деятельность организации, выполняющей общественно полезные услуги.

Уставная деятельность социально-ориентированной организации) 

Устава ВОСВОД – Региональные и местные организации

(на примере Московской областной организации)

Советская, Российская добровольная массовая Общественная организация, имеющая целью охрану жизни и здоровья людей на водоёмах; помощь спасательным службам; упорядочение использования маломерных судов судоводителями-любителями.

Развитие патриотического гражданского общества (членство, добровольчество —  волонтёрство), верящего в идеалы гуманизма и делающего добросовестно свою работу, каждый член которой готов на поступок и самопожертвование ради спасения ближнего.

Граждане, объединившиеся и сорганизовавшиеся ещё полтора века назад в Общество спасания людей на водах, готовые на постоянной и временной основе оказывать помощь государству в организации водно-спасательного дела, обеспечении доступного и безопасного отдыха граждан и проведении физкультурно – оздоровительной и спортивной деятельности, создании, оборудовании и эксплуатации социально-ориентированных объектов — мест массового и доступного отдыха населения на водных объектах, организации отдыха детей, инвалидов, граждан пожилого возраста с проведением ежедневных мероприятий по профилактике и предупреждению (мониторинг) несчастных случаев на воде и обеспечению комплексной безопасности на объектах доступной водной рекреации, принимающие участие в развитие кластер водный и пляжный туризм, проект социально-ориентированные, под названием   «Пляж ВОСВОД» (хозрасчётная деятельность).

Образованное членство — соблюдением Кодекса чести члена ВОСВОД

Индивидуальное и коллективное членство ВОСВОД – анкета (членские взносы) — постоянные участники (организаторы) Всероссийской ежегодной акции «Вода России», проводимой МПР России под лозунгом: «Сделаем наши любимые водоёмы и их берега чистыми» по уборке водоёмов и их берегов в рамках реализации Федеральной целевой программы «ВОДА РОССИИ». Добровольцы (волонтёры), прошедшие на безвозмездной основе курсы «Культура поведения на воде» с выдачей Сертификата «Волонтёр ВОСВОД»  и подписанием соглашения (трудовой договор на безвозмездной основе)  на участие в акциях «Сделаем наши водоемы и берега чистыми» (благотворительная и спонсорская деятельность). Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения с использованием Целевого счёта Некоммерческой организации ВОСВОД, это:

Общественный мониторинг водных объектов и их береговых и прибрежных защитных полос (акт, фото, пояснение (апрель, июль, сентябрь) участники —  члены, сотрудники (служащие) ВОСВОД, Добровольцы (матросы-спасатель на воде) Волонтёры (граждане патриоты), готовые в свободное от работы время участвовать в проводимых акциях Общественной комиссией ВОСВОД (экология, безопасность население, контроль за соблюдением норм и требований при осуществлении деятельности по организации детского отдыха, отдыха граждан пожилого возраста, инвалидов, семейного отдыха на воде и у воды, регистрация объекта водной рекреации (земле-лесопользование, водопользование, разрешение на размещение объектов благоустройства и водно-спасательной деятельности любой формы собственности). 

идеология восвод

 

Реализация (принятые решения членами Общества-гражданами)

Уставных целей и Основных задач ВОСВОД

(планы-гражданская ответственность за исполнение принятых решений):

  1. Предоставление гражданам в Учебно-методическом и тренировочном центре ВОСВОД, действующего на основании Положения и Лицензии на образовательную деятельность, пройти обучение на дополнительную профессию «Матрос-спасатель»од ОКПДТР: 13495), «Судоводитель маломерного флота», повышение квалификации заместителей директоров по безопасности, преподавателей ОБЖ на предмет культуры поведения на воде, оказании помощи в проведении мероприятий по профилактике на водоёмах, оказание до врачебной помощи, оказание помощи терпящем бедствия на воде (утопающим) без угрозы жизни себе (звонить 112), (созданы на собственные денежные средства — целевой счёт НКО-членство).
  2. Водно-спасательная служба ВОСВОД создана из членов ВОСВОД, Матросов-спасателей на воде, Водолазов — спасателей, Спасателей РФ, Международных спасателей на воде, Инструкторов спасателей. Действует ВСС ВОСВОД на основании Положения и Стандарта организации ВОСВОД. СТО ВОСВОД 032.02.1-2016 «Объекты ВОСВОД водно-спасательные. Общие требования проектирования и размещения», куда проводит набор с предоставлением временной или постоянной работы (служба), в том числе граждан, проживающих в муниципальных образованиях Московской области, для дополнительного или постоянного заработка в летний купальный и зимний сезоны, проходивших службу на социально-ориентированных и коммерческих водных объектах «Пляж ВОСВОД» и прошедших обучение по программе спасатель на воде в УМиТЦ ВОСВОД или других учебных заведениях (созданы на собственные денежные средства — целевой счёт НКО-членство).
  3. ВОСВОД (члены Общества) инициаторы вида спорта «Водно-спасательное многоборье» с номером-кодом вида спорта 0600001411Л, воспитывает своих спортсменов, спасателей на воде, проходящих службу (команда ВОСВОД), которые создали «Федерацию водно-спасательного многоборья» на основании Устава (ВОСВОД 100% участниксоздана за собственные денежные средства — целевой счёт НКО-членство).

Поддержка Государством всех уровней социально-ориентированных некоммерческих организаций и социально-ориентированных некоммерческие организаций,  выполняющих общественно полезные услуги:

  • ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996г № 7 –ФЗ «О Некоммерческих организациях» — форма СОНКО – Общественная организация, статус – Общероссийская, название «Всероссийское общество спасания на водах» (ВОСВОД), которая осуществляет свою деятельность в социальной сфере (в т.ч. социальная поддержка и защита граждан – членов ВОСВОД (добровольцы-волонтёры), оказание помощи пострадавшим гражданам в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных, социальных катастрофах, а также ежедневная охрана окружающей среды).
  • основные формы поддержки СОНКО — информационная, имущественная (предоставление помещений для осуществления Уставной деятельности на безвозмездной основе или льготной основе (ПП РФ от 02.12.2016г № 900/39, утверждён порядок передачи имущества, находящегося в собственности Московской области и муниципальной собственности, в безвозмездное пользование СНКО) и финансовая поддержка (предоставление субсидий (гранды)   на осуществление деятельности в социальной сфере.

Признание социально-ориентированной организации и  социально-ориентированной организации, выполняющей общественно — полезные услуги на территории Московской области от:

  • Министерства социального развития Московской области (члены Координационного совета по организации летнего отдыха детей) (подтверждение) www.mst.mosred.ru
  • Министерства образования Московской области (реализация программы «ФОРМИРОВАНИЕ НАВЫКОВ БЕЗОПАСНОГО И ЭКОЛОГИЧНОГО ПОВЕДЕНИЯ НА ВОДЕ» (подтверждение).
  • Министерства физической культуры и спорта Московской области (МОО «Федерация водно-спасательного многоборья») (подтверждение).
  • Министерства юстиции Московской области (отчетность)(признание).
  • Главного управления МЧС России по Московской области (деятельность) – ходатайство перед Губернатором Московской области на получение субсидий в организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а именно: обучение по профессии матрос-спасатель на воде, закупка формы спасателям, закупка водно-спасательного оборудования, специального-транспорта, в том числе спасательные лодки, субсидии на зарплату и страховку матроса спасатель на воде и для других спасательных формирований обеспечивающие комплексную безопасность на водных объектах в Московской области. 

Хозрасчётная деятельность ВОСВОД

(дополнительное привлечение финансирования) на территорию Московской области:

  1. ВОСВОД (специалисты) при участии Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», Российской ассоциации частных землемеров, Межгосударственного Союза городов-Героев (специалисты водного, земельного, лесного, градостроительного законодательства и законодательства об охране окружающей среды) и коллективных членов ВОСВОД (юр. лица), разработали Целевую программу и Алгоритм её реализации при участии специалистов администраций муниципальных образований Московской области для дополнительного привлечения внебюджетных финансовых средств в развитие водно-спасательного дела в Российской Федерации (обеспечение комплексной безопасностью на местах), организации общественного контроля, охраны водных объектов и населения на благоустроенных берега под названием «Развитие рекреационных зон на водоёмах России в рамках единой системы безопасности людей на водоёмах Московской области и охраны окружающей среды (2005-2050гг)», где организаторами в реализации пилотного проекта выступили Московская областная организация ВОСВОД, Субъект (депутаты и правительство) и муниципальные образования (депутаты и администрация) Московской области (Соглашения о сотрудничестве), а конкретно:
    • В соответствии со ст.14,15,16. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ совместно разработали (законодательная база РФ) социально-ориентированный объект (проект) под названием «Пляж ВОСВОД» с высокой степенью готовности к реализации на 2-3 водных объектах. в дорожную карту которого вошли: формирование единого подхода к согласованию исполнительными органами государственной и муниципальной власти регламентов, позволяющих создавать места массового и доступного отдыха населения на водных объектах Московской области (местный внутренний водный туризм), которые включают в себя акваторию и территорию береговой и прибрежной защитной полос, расположенными на них зданиями и сооружениями, где возможно проводить обустройству мест купания (возможность размещения бассейна на берегу) с проведением физкультурно-спортивной деятельности, лечебных и оздоровительных мероприятий, организации отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, а также организации общественно- полезных услуг по водно-спасательной деятельности (водно-спасательные службы и формирования) с размещением пунктов стоянок спасательных маломерных судов, с учетом  общественных интересов в сфере водных, лесных, земельных, природоохранных и градостроительных отношений и реализации коммерческих проектов на сформированных водных объектах водной рекреации (Подмосковья);
    • Создана управляющая компания по форме Общества с ограниченной ответственностью с названием «Управление водными объектами». Участниками выступили Ассоциация «Совет местного самоуправления Московской области», Московская областная региональная организация «Всероссийский совет местного самоуправления» и Московская областная организация ВОСВОД. Цель — реализация целевой программы ВОСВОД на территории Московской области (принятые решения и законодательные акты), а конкретно социально-ориентированных объектов (проект) под названием «Пляж ВОСВОД» в количестве 600-т мест, где предусмотрено участие бизнес сообщества в развитии и благоустройства береговых полос на правах собственника движимого имущества (со инвестор (концессионное соглашение) имеет возможность выкупа 50/1 % участия)
  2. ВОСВОД (специалисты) являются членами Технического комитета по стандартизации «Водный транспорт 032» и являются участником создания ООО «Берег» — Органа добровольной сертификации с правом выдачи Сертификата соответствия на деятельность — «Система добровольной сертификации экспертов, работ по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды  на объектах инфраструктуры маломерных судов, судах, зонах рекреации водных объектов» (Свидетельство № РОСС.RU З776.04ЖЗС0  от 20.04.2011г ООО «Берег»).
  3. Совет МОО ВОСВОД планирует развитие собственных производственных мощностей или объединившись, с уже существующими предприятиями по производству спасательного оборудования, оборудования для пляжа, мест отдыха на лесных территориях расположенных у водных объектов, развивать единый рынок (франчайзинг), изготовление нестационарных зданий и сооружений для водно-спасательных объектов и мест отдыха у воды и на воде (несколько типов), где существует огромная потребность в масштабе Московской области и Российской Федерации. 

Технико-экономическое и финансово-юридическое обоснование

вложений и получения дохода, в том числе и в рамках государственно-частного и муниципального частного партнёрства на территории Московской области 

  1. Целевой счёт (членство, благотворительный, спонсорство, целевые, гранды, субсидии) Некоммерческой организации МОО ВОСВОД (общественное объединение) с правом размещения полученных финансовых средств в сумме не менее 3 000 000 р. и более в Сбербанке России (страховка) под проценты, а также в управляющих компаниях в рамках реализации целевого использования финансовых средств в Уставной деятельности ВОСВОД и выполнения общественно-полезные услуг в обеспечении водно-спасательной деятельности по безопасности людей на водных объектах (без налогов). 
  1. Участие МОО ВОСВОД (заказчик, исполнитель), в том числе и в качестве Водопользователя, в получении контрактов (ФЗ № 44) без проведения аукционов на оказание услуг по организации безопасности людей на водных объектах (матросы-спасатели на воде, водолазы), очистку водных объектов от заиливания, в том числе проведение водолазных работ в местах купания, обследование гидротехнических подводных сооружений, участие в строительстве берего-укрепления береговых полос и т.п., расположенных на территориях муниципальных образований Московской области (субсидии, бюджет).
  1. Собственная хозрасчётная деятельность МОО ВОСВОД, в том числе и в качестве Водопользователя. Размещение на землях и земельных (лесных) участках находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в береговых и прибрежных защитных полосах водных объектов – потенциальных мест массового и доступного отдыха населения местного и областного значения (социально-ориентированные и водно-спасательные), в том числе коммерческие объекты. создаваемые для развития водного туризма Подмосковья – водная рекреация.
    • Создания и организация организованного отдыха детей, инвалидов, граждан пожилого возраста, в том числе развитие мест семейного отдыха, организации места купания предусмотрев установка бассейна в береговой полосе, проведение физкультурно-спортивной деятельности, лечебных и оздоровительных мероприятий для отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, с обязательными элементами водно-спасательной деятельности и размещением пунктов стоянок спасательных маломерных судов, осуществляющие водно-спасательную деятельность;
    • Организация и развитие водного туризма (проекты) с созданием полной инфраструктуры, которая включает акваторию и территорию береговой и прибрежной защитной полос водных объектов, включая размещение зданий и сооружений в соответствии с действующим законодательством РФ и организацию комплексной безопасности, увеличение посещаемости населения туристических мест, создание маршрутов по воде в места местного отдыха Московской области.
  2. На основании п.1.5. ст.1 и п.2.5. ст.2 Устава МОО ВОСВОД создана Уполномоченная компания ООО «Управление водными объектами» (УВО), ответственная за реализацию целевой программы МОО ВОСВОД «Развитие рекреационных зон на водоёмах Московской области в рамках единой системы безопасности людей на водах и охраны окружающей среды (2005-2050гг)» и взаимодействие с администрациями муниципальных образований Московской области в части реализации (исполнитель МОО ВОСВОД) государственных и муниципальных программ на территории водных объектов и их береговых и прибрежных защитных полосах (водная рекреация) в Московской области, в рамках государственно-частного и муниципального частного партнёрства.
    • Эксплуатация (проекты) мест массового и доступного отдыха населения на водных объектах (местный туризм), который способствует достижению и результату реализации создавать и реализовывать коммерческие инвестиционные приоритетные проекты водного и безопасного туризма Московской области с созданием франчайзинга. 

Смотри: СТАНДАРТ ВОСВОД «О создании и функционировании  социального объекта (проект) «Пляж ВОСВОД»

Субъект Московская область (Минэкология МО-МОБВУ (ФАВР) +  МОО ВОСВОД = Водопользователь на срок 20 лет (ст.6, 50 ВК РФ)

  • общественный мониторинг водного объекта, в том числе о возможности создания места отдыха (АКТ- Комиссия ВОСВОД с участием Роспотребнадзора по МО, Мосрыбхоз МО),
  • составление краткой гидрологической характеристики водного объекта, для введения водного объекта в Водный реестр РФ (Отчёт ФГБУ «Центральное УГМС»)
  • проведение обследования объекта водопользования, берегов, определение географических координат поворотных точек, зоны подтопления, границы водного объекта и площади акватории, для получения прав пользования водным объектом или его части (Отчёт ГУ «Мособлводхоз»)
  • составление Схемы размещения на акватории водного объекта мест купания с проведением физкультурно-спортивной деятельности, оздоровительных мероприятий для организации организованного отдых детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, а также организацию водно-спасательной деятельности с размещением пунктов стоянок спасательных маломерных судов, в том числе в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов (Презентация МОО ВОСВОД, администрация г/о муниципальных образований Московской области и заинтересованные предприниматели)

Субъект Московская область (Минимущество МО и КЛХ МО (ФАЛХ)  +  Общество с ограниченной ответственностью (ООО) с участием МОО ВОСВОД, в качестве Водопользователя = Лесопользование с правом разрешения на размещение нестационарных объектов сроком на 5 лет (36.39 ЗК РФ)

  • составления Схемы расположения объектов (здания сооружения) водно-спасательной деятельности (спасательная и медицинская станция или пост), в том числе нестационарные объекты и элементы благоустройства (кадастровые работы,  в соответствии с ПП РФ № 1300)
  • составление Схемы расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории в береговой и прибрежной защитных полос 20-50 метров общего и особого использования с учётом права без предоставления земельного участка с расположением объектов (здания сооружения) водно-спасательной деятельности (спасательная и медицинская  станция или пост), в том числе нестационарные объекты и элементы благоустройства (ПП РФ № 1300 + архитектор и кадастровые работы деления по зонам ответственности, для долгосрочной аренды)

Росимущество  + Водопользователь МОО ВОСВОД = выступает заявителем на определение использования земельного участка, в том числе в лесном фонде без изменения категории земли, при участии муниципального образования (соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием и МОО ВОСВОД – дорожная карта) ст. 72 Конституция РФ, ст.14,15,16 Федеральный закон № ФЗ-131

  • «Общее пользование водными объектами» код 11.1 использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способоми, необходимыми для осуществления общего водопользования (Водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд,  а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоев, если соответствующие запреты не установлены законодательством) (приказ N 540 Минэконоразвития России)
  • Водопользователь (НКО, ИП, ООО) — договор АРЕНДЫ земельного (лесного) участка без проведения торгов с правом субаренды на срок 20 лет – срок водопользования или до 40 лет — под водную рекреацию, на основании проекта.